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《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第二十条规定，网约车平台公司应当合理确定网约车运价，实行明码标价。河南世鼎律师事务所主任王兆敏表示，从法律层面看，网约车司机接受平台派单后为乘客提供服务，实际上已与平台、乘客形成了合同关系，为乘客提供开关车窗、空调等基础服务，属于合同义务范围内的合理内容。

人力资源和社会保障部办公厅《关于做好2025年高温天气劳动者权益保障工作的通知》中提出“指导平台企业建立补贴制度，为室外工作的劳动者增发高温补贴”。然而，网约车司机等新就业形态劳动者与平台多为“合作关系”而并非传统劳动关系，其高温补贴、保险等待遇缺乏强制保障。“这种定性的模糊，让高温补贴的落实确实容易流于形式。”王兆敏说。

“从长远看，解决‘空调费之争’，关键在于平衡好平台、司机和乘客三方的利益。”王兆敏建议，平台企业可考虑将空调成本纳入运营成本核算，通过优化定价机制，将开空调产生的成本合理分摊到乘客支付的费用中，而非让司机独自承担。“平台在制定规则时，应当充分考虑司机和乘客的利益，合理确定平台抽成比例，降低司机运营成本。”王兆敏说。

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